2020년 성동장애인자립생활센터 정기총회 자료집

성동장애인자립생활센터

2020년 정기총회

성동장애인자립생활센터 2020년 정기총회는

코로나바이러스로 인하여

서면보고 및 승인요청으로 대체 하려고 합니다.

서면보고에 동의 되시면

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또한, 5건의 심의안건(9~15쪽)에 대하여

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‘방문제출’ 또는 ‘구글 설문체크’를 통해

제출해 주시면 되십니다.

회원님과 가정에 건강과 평안이

함께하시길 기원합니다.

회 순

안건

보고안건

0. 성동센터 인력 현황 보고

1. 2019년 활동 및 사업보고

2. 2019년 활동 감사보고

3. 2019년 결산 회계보고

4. 2019년 회계감사보고

심의안건

1. 소장 연임 건

2. 정관 개정 건

3. 운영위원 충원 및 승인 건

4. 2020년 활동 및 사업계획안 승인 건

5. 2020년 예산 승인 건

보고 0)

성동센터 인력현황

활동가

전체 23명

▶ 장 애 인 활동가 : 9명

▶ 비장애인 활동가 : 14명

장애인

일자리

▶ 행정일자리(성동구지원) : 3명

▶ 맞춤형취업지원 동료상담(노동부지원) : 1명

복지

일자리

구지원

일자리

▶ 성동구 복지일자리 : 8명(기존3명, 신규5명)

▶ 종로구 복지일자리 : 1명(신규1명)

서울형

장애인일자리

▶ 참여예정

운영

위원

센 터

▶ 6명

(조성남, 김재원, 남우섭, 박경석, 최진영, 정동은)

활동지원

▶ 5명

(최진영, 이규식, 조성남, 전덕규, 성동구 담당)

보고안건1

2019년 활동 및 사업보고

1

장애인

정책 제・개정 활동

▶내용: 장애등급제 진짜 폐지, 부양의무자기준 폐지 투쟁

장애인 예산 확보, 장애인 활동지원 투쟁

장애인 탈시설 권리, 장애인 노동권 투쟁

장애인 이동권, 장애인차별 투쟁 등 진행

2

서울시 자립지원 사업

▶ 지원: 224,000천원(거주시설 10,000천원 포함)

▶ 내용: 동료상담, 개인별 자립생활 지원, 권익옹호,

거주시설 연계 탈시설 지원, 발달장애인 지원,

보치아, 자조모임, 여가 및 여행지원, 홍보,

조력자교육, 보고대회 진행

3

성동구

지원

사업

▶ 지원: 216,960천원

▶ 내용: 자립생활센터 지원(52,390천원)

마을이신나는학교 지원(94,800천원)

성동구 자립주택‘다’형 지원(57,777천원)

마주보기 자조모임 지원(10,000천원)

장애인사랑방 지원(2,003천원)

4

서울시

자립주택

지원 사업

▶ 지원: 47,220천원

▶ 내용: 자립주택 운영 및 발달장애인 입주자(3명),

퇴소자(2명) 자립 지원

5

활동지원

중계기관

사업

▶ 지원: 3,236,922천원 (월평균 20,813시간 파견)

▶ 내용: 장애인 이용자 131명, 활동지원사 147명

활동지원 연계

6

성동구 지역

연계 활동

▶ 내용: 성동구통일한마당, 성동구인권영화제

성동지역보장협의체,

아동청소년 사업단 뚝섬넷(지원 3,000천원)

피플퍼스트 강북 자조모임‘해피투게더’

보고안건2

2019년 활동 감사보고

2019년은 31년 만에 장애등급제가 폐지되는 원년으로 그 어느 해보다도 진짜 폐지를 위한 뜨거운 투쟁이 진행되었습니다. 1월 장애인예산확보를 위한 설귀경 각 당 따라잡기 투쟁, 3월 세종시 기획재정부 앞 1박2일 2020장애인예산 확보 투쟁 그리고 활동지원 인정조사 문제점을 폭로한 투쟁, 420투쟁, 6월 광화문광장에서 찾홍투쟁, 7월부터 12월까지는 0701 장애등급제 진짜 폐지 전동행진과 종합조사표 문제점 대응 투쟁, 그리고 활동지원 만65세 연령제한 폐지 단식 투쟁, 국회예산투쟁, 나라키움저동 2020예산투쟁, 청와대 앞 부양의무기준폐지 농성 그리고 고 설요한동지 조문투쟁으로 이어지는 중증장애인 공공일자리 확보 투쟁 등 1년 내내 권리투쟁에 성동장애인자립생활센터(이하 성동센터)가 앞장서서 함께 해 주셔서 정말 고맙습니다. 성동센터 회원, 활동가 여러분 모두들 자랑스럽습니다.

굵직한 의제 투쟁뿐만 아니라 권리 투쟁을 실천하는 현장 거점으로서 다양한 활동을 하였습니다. 2019년 성동센터는 성동구를 거점으로 자립생활교육 및 ILP, 장애인권 및 권리옹호 교육, 차별대응, 인권영화제, 거주시설연계사업, 발달장애인 자조모임 및 조력자 워크숍, 동료상담, 자립생활주택운영, 마을이 신나는 학교, 활동지원사업, 성동구 정책 및 예산 투쟁 등 주요 사업꼭지만 나열해도 한바닥입니다. 각 활동을 중심으로 장애인 당사자와 함께 지역사회에서 진정한 공동체를 만들어가는 노력이 보입니다. 다들 고생하셨습니다.

탈시설 운동의 완결은 지역사회 장애인자립생활센터를 통해서입니다. 정부나 지자체의 지원이 없는 상황에서 민간인 장애인자립생활센터가 그 지원을 다 감당하였기에 지금의 탈시설까지 왔다고 생각합니다. 그중에서도 성동센터는 오랜 역사를 가지고 있습니다. 특히 가장 최중증의 장애인이 우리 마을에서 어떻게 함께 살아야하는지 공적 사적 자원을 총 동원하여 실천하고 노력해왔습니다. 지난 12월 5일 탈시설지원발표회에서 당사자의 증언 한마디한마디가 성동센터의 애씀을 볼 수 있었습니다. 그 소중한 당사자의 삶의 증언은 참여한 모든 사람들에게 깊은 울림을 주었습니다. 우리가 왜 탈시설운동을 하고 있는지 어떤 원칙을 가지고 해야하는지. 또한 2019년에도 자립생활주택을 운영하면서 탈시설 운동을 구체적으로 실천해주셨습니다. 특히 프리웰재단, 사)서울시장애인자립생활센터협의회, 장애와인권발바닥행동과 함께한 <향유의집 시설거주인 탈시설지원> 사업은 12월에 지원주택으로 자립하는 큰 성과를 가지고 왔습니다. 너무나 의미있는 탈시설 운동에 성동센터에서 또 함께 해주었습니다.

앞으로도 계속 탈시설 장애인이 지역사회를 거점으로 공동체적 삶을 꾸려 희로애락을 함께 나누고 살 수 있도록 성동센터가 계속 역할을 해주시기 바랍니다.

장애인당사자와 활동가 역량강화를 위한 다양한 교육은 시기적절하게 잘 이루어졌습니다. 장애등급제 진짜 폐지와 만65세 연령제한 폐지 투쟁은 올 한해 가장 주요한 이슈이자 장애인에게 체감 상 가장 필요한 권리로서 그 투쟁의 긴장과 관심을 놓을 수 없었습니다. 이러한 중요 이슈와 정책 사안에 대해 장애인 당사자가 잘 이해하고 바른 정보를 습득하여 권리의 주체가 될 수 있도록 ‘장애등급제 폐지’ 교육 등을 진행한 것은 시기적절하였습니다. 앞으로도 계속 당사자가 체감하는 교육을 많이 진행해주길 부탁드립니다.

올해도 다시 한 번 부탁드립니다. 성동센터의 힘은‘장애인 당사자’를 중심으로 한 활동입니다. 각종 자조모임으로 권익옹호 활동으로 당사자들은 실천하고 권리를 확보하고 있습니다. 당사자의 권익옹호 활동, 삶을 기록에 남겨주십시오. 매년마다 ‘자립생활이야기’등을 출간하여 당사자 삶의 증거를 남겨주십시오. 그리고 성동센터 역사도 기록해주시길 바랍니다. 처음 센터를 설립할 때부터 현재를 기록하면서 센터를 거점으로 한 자랑스런 자립생활운동의 증거를 남겨주십시오. 그리고 장애인자립생활센터를 왜 설립하였는지 창립이념과 장애인운동의 의미를 동료들과 계속 나눠주시길 바랍니다.

지난 15년 성동센터의 역사는 한국 장애인자립생활운동의 역사와 마찬가지입니다. 자부심과 자신감을 가져도 될 거 같습니다. 그 동안 성동센터에서 활동한 모든 분들에게 감사드립니다. 2020년도 진보적 장애인운동을 멋지게 실천할 성동센터 모든 활동가와 회원 여러분을 응원합니다.

2020년 1월 29일 성동장애인자립생활센터 감사 임소연

(한국장애인자립생활센터협의회 사무총장)

보고안건3

2019년 결산 회계보고

보고안건4

2019년 회계감사 보고

1. 2019년 손익검토

2018년의 총세입과 총세출의 차액이 사실상 약 1억5천만원정도 흑자입니다. 하지만 2019년에 처음으로 흑자로 전환되었습니다. 2019년 말 기준 퇴직금 부족액은 195,347,325원 인데 2018년 말 기준 298,871,899원입니다. 약 1억원 정도가 개선되었습니다.

2. 재산검토

2018년에 누락되었던 미수금과 미지급금이 포함되었습니다. 2019년에도 재정마련 계획을 수립하였고 그 성과로 자본잠식이 24,056,800으로 줄었습니다.

3. 재정마련 계획안

사무실의 축소운영, 그 결과 사무실 운영비가 많이 줄었습니다. 활동가 급여조정(줄임), 활동가 회비(활동가 16명이 월 1만원 회비 납부), CMS 회원확보. 일자리 안정 기금, 후원사업 등의 계획안이 있었습니다. 거의 대부분의 계획을 잘 이행 했습니다. 심지어 후원수입도 늘어서 이제는 20,654,510원이 되었습니다.

하지만 2019년에도 차입금이 7,200,000원이나 됩니다. 이것은 퇴직금 등의 지급 부족으로 나타나는 일시적인 현상이지만 안정적인 활동에 어려움을 줍니다.

4. 종합의견

1) 2019년은 처음으로 적자를 면했습니다. 그 결과 재정상황이 2018년보다 개선되었습니다. 이것은 재정마련 계획을 통하여 비용을 줄이고 일자리안정자금 등의 정부지원금의 증가로 가능했습니다.

2) 하지만 2020년에 일자리안정자금은 일부 줄어듭니다. 그리고 정부가 경제적인 상황 악화로 복지를 줄이려 하고 있습니다. 이에 2018년부터 본격화된 재정마련 계획을 2020년도에서도 시행하는 것이 필요합니다.

3) 보조금을 받는 활동량에 비하여 후원금이 아직 충분하지 않습니다. 이것은 활동은 많이 하지만 후원금 모집운동을 전회원이 적절하게 하지 않기 때문입니다. 활동의 결과가 후원회원의 증가로 결실을 거두었으면 합니다.

4) 마지막으로 2019년은 정말 축하해야할 해입니다. 흑자로 전환했으니까요. 아직 순자산이 마이너스 이므로 약간만 더 노력하면 가능할 것 같습니다. 힘들지만 2020년 순자산 마이너스를 벗어나는 해로 했으면 합니다.

2020년 1월29일 감사 권오현

심의안건1

소장 연임 건

■ 의결 주문

현 조성남 소장의 임기(2년)가 2020년 3월 1일 만료됨에 따라

연임의 의결을 요청합니다.

■ 활동 내역

- 2018년 3월 2일 성동장애인자립생활센터 3대 소장으로 취임.

■ 의결 내용

- 현 조성남 소장의 연임에 대해 회원님의 승인여부를 표시해(O) 주세요!

심의안건2

정관 개정 건

■ 의결 주문

성동센터 이전으로 인하여 정관 제3조(소재지)에 대하여

아래와 같이 논의와 의결을 요청합니다.

■ 의결 내용

- 정관 개정에 대해 회원님의 승인여부를 체크(O) 주세요!

심의안건3

운영위원 충원 및 승인 건

■ 의결 주문

성동센터 운영위원 사퇴로 인하여 아래와 같이 충원하고 자 합니다.

■ 의결 내용

- 운영위원 충원건에 대한 회원님의 승인여부를 체크(O) 주세요!

심의안건4

2020년 활동 및 사업계획 승인 건

1

장애인

정책 제・개정 활동

▶내용: 장애등급제 진짜 폐지, 부양의무자기준 폐지 투쟁

총선 및 장애인 예산 확보, 장애인 활동지원 투쟁

장애인 탈시설 권리, 장애인 노동권 투쟁

장애인 이동권, 장애인차별 투쟁 등 진행

2

서울시 자립지원 사업

▶ 지원: 275,935천원(거주시설 19,363천원 포함)

: 전년대비 51,953천원 증액(인건비 상승분 지원)

▶ 내용: 동료상담, 개인별 자립생활 지원, 권익옹호,

거주시설 연계 탈시설 지원, 발달장애인 지원,

보치아, 자조모임, 여가 및 여행지원, 홍보, 보고대회, 조력자 교육, 성동구 피플퍼스트 자조모임,

성동장애인인권영화제, 성동구보치아대회 진행 등

3

성동구

지원사업

▶ 지원: 216,960천원

: 전년대비 19,800천원 증액(임대,관리비 추가지원)

▶ 내용: 자립생활센터 지원(43,908천원)

마을이신나는학교 지원(114,600천원)

성동구 자립주택‘다’형 지원(65,342천원)

마주보기 자조모임 지원(10,000천원)

장애인사랑방 지원(3,000천원)

4

서울시

자립주택

지원사업

▶ 지원: 43,410천원

: 전년대비 3,810천원 감액(‘나’형 주택 반납)

▶ 내용: 자립주택 운영 및 발달장애인 입주자(3명),

퇴소자(2명) 자립 지원

5

활동지원

중계기관

사업

▶ 지원: 3,888,000천원 (월평균 24,000시간 파견)

: 전년대비 38,237시간 증가(651,078천원)

▶ 내용: 장애인 131명, 활동지원사 147명

활동지원 연계

6

성동구 지역

연계 활동

▶ 내용: 성동구통일한마당, 성동구마을축제 참여

성동지역보장협의체(자원개발분과),

아동청소년 사업단 뚝섬넷(지원 2,000천원)

피플퍼스트 강북 자조모임‘해피투게더’활동

■ 의결 내용

- 2020년 활동 및 사업계획에 대한 회원님의 승인여부를 체크(O) 주세요!

심의안건5

2020년 예산 승인 건

■ 의결 주문

성동센터 2020년 예산(안)을 아래와 같이 계획 하고자 합니다.

■ 의결 내용

- 2020년 예산안에 대한 회원님의 승인여부를 체크(O) 주세요!

★ 회원님의 소중한 답변 자료는

‘성동센터 직접 방문 제출’ 또는

‘구글 설문 체크  ’로 해 주시기 바랍니다.

( 문의 02-6214-3525 / 사무국 )